Kennisbank · Uitsluitingsgronden

Verklaring betalingsgedrag aanvragen

Bijgewerkt 6 augustus 2026 · 6 min lezen

Wat is een verklaring betalingsgedrag van de Belastingdienst, wanneer vraagt een aanbestedende dienst hem op en hoe vraag je hem snel en correct aan?

Een verklaring betalingsgedrag is een schriftelijke verklaring van de Belastingdienst waarin staat of je de aangegeven belastingen en premies hebt betaald. Je vraagt hem zelf aan bij de Belastingdienst, hij is gratis, en je hebt hem bij een aanbesteding meestal pas nodig nadat je de opdracht voorlopig gegund hebt gekregen. De aanbestedende dienst gebruikt hem om te controleren of wat je in het UEA hebt verklaard over je fiscale verplichtingen ook klopt.

Belangrijk om vooraf te weten: de verklaring zegt alleen iets over de situatie op de dag van afgifte. Hij is dus geen certificaat dat je in de kast legt, maar een momentopname die je aanvraagt wanneer je hem nodig hebt.

Wat de verklaring precies aantoont

De Belastingdienst kijkt bij deze verklaring naar wat er op jouw naam openstaat aan aangegeven en opgelegde belastingen, in de praktijk vooral loonheffingen en omzetbelasting. Er zijn grofweg drie uitkomsten:

• Alles betaald. Er staat niets open, of alles wat openstond is inmiddels voldaan. Dit is de verklaring die een aanbestedende dienst wil zien.
• Betalingsregeling die je nakomt. Er staat iets open, maar je hebt een regeling met de Belastingdienst en je houdt je daaraan. De verklaring vermeldt dat, meestal met een voorbehoud.
• Achterstand. Er staat een bedrag open zonder regeling, of je komt de regeling niet na.

De middelste uitkomst leidt niet automatisch tot uitsluiting. Of een lopende, nageleefde betalingsregeling acceptabel is, hangt af van hoe de aanbestedende dienst de uitsluitingsgrond heeft geformuleerd. Dat staat in de aanbestedingsstukken en verschilt per aanbesteding.

Waarom een aanbestedende dienst hem opvraagt

Het niet betalen van belastingen en socialezekerheidspremies is in de Aanbestedingswet 2012 een uitsluitingsgrond. Die grond kent twee gedaanten:

• als het niet-betalen is vastgesteld in een onherroepelijke rechterlijke of bestuurlijke beslissing, is uitsluiting in beginsel verplicht;
• in de overige gevallen kan de aanbestedende dienst de grond toepassen, maar hij hoeft dat niet. Dan is het een facultatieve uitsluitingsgrond, en die geldt alleen als hij in de aanbestedingsstukken is aangezet.

Lees dus altijd na welke uitsluitingsgronden bij déze aanbesteding van toepassing zijn verklaard. Hoe je verplichte en facultatieve gronden uit elkaar houdt bij het invullen van het formulier, lees je in de uitleg over het UEA invullen zonder fouten.

Wanneer je hem moet aanleveren

De termijn waarbinnen je de bewijsstukken na een verzoek moet inleveren staat in de aanbestedingsstukken en verschilt per aanbesteding. Ga er niet van uit dat je ruim de tijd krijgt: de aanbestedende dienst wil na de Alcatel-termijn door met het contract.

Hoe vraag je de verklaring aan

Je vraagt de verklaring aan bij het belastingkantoor waar jouw onderneming onder valt. In de praktijk gaat dat schriftelijk, met een verzoek waarin je in elk geval opneemt:

• de naam, het adres en het KvK-nummer van je onderneming;
• het loonheffingennummer en het omzetbelastingnummer waarop de verklaring betrekking moet hebben;
• de belastingsoorten waarover je de verklaring wilt, precies zoals de aanbestedende dienst ze noemt;
• het doel: deelname aan een aanbesteding;
• een contactpersoon en het adres waar de verklaring naartoe moet.

Praktische punten die tijd schelen:

• Kijk op belastingdienst.nl of bel de BelastingTelefoon voor ondernemers voor de actuele werkwijze en het juiste adres. De aanvraagroute wijzigt van tijd tot tijd.
• Laat de aanvraag doen door degene die ook je aangiften indient, meestal je boekhouder of administratiekantoor. Die heeft de nummers en de correspondentiegegevens direct bij de hand.
• Controleer voordat je aanvraagt of alle aangiften daadwerkelijk zijn ingediend en verwerkt. Een openstaande, niet-verwerkte aangifte kan de verklaring vertragen of vervuilen.

De verklaring zelf is gratis. Wat het je kost is doorlooptijd, en die ligt niet bij jou.

Hoe lang duurt het en hoe lang is de verklaring geldig

Voor de doorlooptijd geldt: vraag hem aan zodra je verwacht te winnen, niet pas als de aanbestedende dienst erom vraagt. Reken op meer dan een paar dagen, zeker als je aanvraag onvolledig is of als er nog aangiften openstaan.

Voor de geldigheid geldt geen wettelijke termijn die de Belastingdienst zelf op het document zet. De grens komt van de aanbestedende dienst: die eist bijna altijd dat het bewijsstuk op het moment van aanleveren niet ouder is dan een bepaald aantal maanden. Hoeveel maanden dat is, verschilt per aanbesteding en staat in de leidraad.

Dat maakt de timing lastig, en dat is precies waar het misgaat:

• Vraag je hem te laat aan, dan haal je de aanlevertermijn niet.
• Vraag je hem te vroeg aan, dan is hij op het moment van aanleveren te oud.

De praktische oplossing is om de aanvraag in gang te zetten op het moment dat je de voorlopige gunning verwacht of ontvangt, en niet eerder in de procedure.

Wat als je een achterstand hebt of hebt gehad

Een fiscale achterstand is niet automatisch het einde van je inschrijving. Wat telt:

• of de achterstand inmiddels volledig is ingelopen;
• of er een lopende betalingsregeling is die je aantoonbaar nakomt;
• hoe de aanbestedende dienst de uitsluitingsgrond heeft geformuleerd, verplicht of facultatief, en met welke uitzonderingen.

Zit je in deze situatie, bespreek dan eerst met je boekhouder of adviseur wat er precies openstaat en of een regeling mogelijk is. Wil je weten hoe een aanbestedende dienst met dit soort gevallen omgaat, stel die vraag dan in algemene bewoordingen via de nota van inlichtingen, zonder je eigen situatie prijs te geven. Die antwoorden zijn openbaar en gelden voor alle inschrijvers.

Verklaar in het UEA nooit dat je aan je fiscale verplichtingen voldoet terwijl je weet dat er een achterstand zonder regeling is. Een onjuiste verklaring is een zelfstandige reden voor uitsluiting, ook als de achterstand zelf misschien door de vingers was gezien.

Veelgestelde vragen

Wat kost een verklaring betalingsgedrag?

Niets. De Belastingdienst brengt hiervoor geen kosten in rekening. Alleen als je boekhouder de aanvraag voor je doet, betaal je diens uren.

Kun je hem online aanvragen?

De aanvraag verloopt in de praktijk schriftelijk bij het belastingkantoor. Controleer op belastingdienst.nl of er inmiddels een digitale route is, want de werkwijze verandert af en toe.

Kun je één verklaring voor meerdere aanbestedingen gebruiken?

Ja, zolang de verklaring binnen de termijn valt die de aanbestedende dienst stelt. De verklaring is niet gekoppeld aan één procedure.

Geldt de eis ook voor onderaannemers en combinanten?

Vaak wel. Schrijf je in met een combinatie, of doe je een beroep op de bekwaamheid van een derde, dan vraagt de aanbestedende dienst de bewijsstukken meestal van elke betrokken partij. Steun je op een ander bedrijf binnen je eigen groep, kijk dan ook naar de concernverklaring bij aanbestedingen.

Is dit hetzelfde als een Gedragsverklaring Aanbesteden?

Nee. De verklaring betalingsgedrag komt van de Belastingdienst en gaat over betaalde belastingen. De Gedragsverklaring Aanbesteden komt van Justis en gaat over veroordelingen. Een aanbestedende dienst vraagt vaak allebei.

Wat je nu doet

Zoek in de aanbestedingsstukken de paragraaf over uitsluitingsgronden en bewijsmiddelen op en kijk of de fiscale grond is aangezet en welk bewijsstuk gevraagd wordt. Noteer daarbij twee dingen: de maximale ouderdom van het bewijsstuk en de termijn waarbinnen je het na een verzoek moet inleveren. Vraag je boekhouder alvast na of er iets openstaat, zodat je niet voor verrassingen komt te staan op het moment dat je wint.

← Alle artikelen